央广网北京3月12日消息（记者 王晓蕾） 两会期间，“中小学生减负”问题再次成为社会关注的热点话题。虽然近年来减负工作力度不断增强，也取得了一些成效，但是“减负”所带来的课外补习时间增加、课后作业压力变大等现象也让现在的家长越来越焦虑。
“2015年中国少年儿童发展状况”调查显示，目前小学生的作业时间超标率超过66%，初中生的作业时间超标率超过78%。全国政协委员、同济大学副校长顾祥林在接受央广网记者采访时表示，课内外学习负担过重不仅会导致青少年学习兴趣缺失，影响高等教育创新人才培养，还在时间、金钱和精神上增大了家庭的压力。
小学生作业时间超标率超过66%
“学生在校时间少了，但是学习量却越来越大”，内蒙古东河区某小学的李老师在采访时对记者说道，大家都补课学习，谁都不想让自家孩子落后。李老师班40个一年级学生，大部分都参加过课外的学习补习班。
2015年 “中国少年儿童发展状况”课题中调查结果显示，“00后”上课外班的时间大幅度增长，学习日上课外班的时间为0.8小时，是“90后”的两倍；休息日上课外班的时间为2.1小时，是“90后”的三倍。学习负担出现了从课内向课外转移的特点，这在小学生群体中尤为突出。
课外补习已经成为我国中小学生学业负担的主要来源。记者从《2016年基础教育发展报告》中了解到，新东方、学而思等校外辅导机构收入大幅度增长，新东方与留学相关的收入已经退居第二位，中小学校外辅导培训占据第一。学而思的核心收入来自小学阶段，开班数量从小学高年级开始，伴随年级的增长递减。
“除了课外补习班，课后作业带来的的巨大压力越来越引起社会关注”，顾祥林表示，虽然为了让中小学生拥有更多自主支配的时间，2013年教育部《小学生减负十条规定（征求意见稿）》中对学生的作业时间做出了明确规定，然而“中国少年儿童发展状况”调查显示，小学生的作业时间超标率超过66%，初中生的作业时间超标率超过78%；而在休息日，小学生、中学生的作业时间超标率都在80%以上。
教育压力由学校转向家庭
减负的目的是减少反复、机械的学习，让学生有更多自主选择和支配的时间，但是现在反而加重了学生负担，还将这一压力从学校转向了家庭。
“课程的难度明显上去了，最近正在给他找辅导班”，虽然孩子刚上三年级，但是北京的张女士已经开始紧张起来，“感觉班里补课的孩子掌握的东西就是多”。在记者随机采访的几位家长中，与张女士有一样想法的并不占少数，花钱花时间就是要让孩子赢在起跑线。
“家长的焦虑可以理解，但是从教育理念的层面来看，目前社会对人才培养的需求尚未有清晰认识”，谈到造成学生减负，课业压力却逐年增加这一困境的原因，顾祥林坦言，很多人对待基础教育依然存在着一定的“短视”，尚未完全意识到遵从天性的自由和创新素质对人才成长至关重要。“现在以丧失思维灵活性为代价的‘灌输式’知识学习依旧大行其道”。
顾祥林表示，学生在基础教育阶段学业负担过重，会导致学习兴趣缺失，最终会严重影响高等教育创新人才的培养。
课外补习应回归补充课内的本位
“广大教育培训机构应当成为普通教育有益的、拓展性的补充，不应该形成同质性的，甚至是挤压性的竞争对手”，针对中小学生补习时间长、课业负担重的现象，顾祥林表示，学校和家长应该合理调整课外补习与课内学习时间，使课外补习回归作为课内学习补充的本位。
除了课外培训，顾祥林建议，家长和老师也应该科学理解课后作业在基础教育中起到的作用，反思课后布置作业的数量与质量。“在家庭作业的问题上，除了关注‘质量与数量’，还应该对作业内涵与形式的创新有所考虑，让孩子们的思维宽阔起来，活起来”。
最后，顾祥林强调，无论教育改革如何推进，在基础教育阶段，都应当重视学生对相关科目知识的系统学习，“基础教育阶段创新人才培养既不能没有‘系统知识’的积累，也不能‘简单重复’地累积，而是需要改革教育教学的情境，使之满足不同学生多样化、带有个性化的需求”。